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米国は希土類産業を国有化したのか?

アメリカ合衆国と中国の国旗を背景にしたチェス盤と駒。

サプライチェーンの自立に向けた、大胆かつ市場志向の取り組み

世界のレアアース市場に衝撃を与えた画期的な動きとして、MPマテリアルズは先週、堅牢でエンドツーエンドの米国レアアース磁石サプライチェーンの構築を加速させることを目的とした、米国国防総省(DoD)との革新的な官民パートナーシップを発表した。

この数十億ドル規模の合意には、米国防総省による転換優先株への4億ドルの出資、ネオジム・プラセオジム(NdPr)の10年間の最低価格保証、MP社の新設「10X施設」で生産される磁石の100%を買い取る10年間の引取契約、 、およびマウンテン・パスにおける重希土類分離設備の拡張に向けた1億5,000万ドルの融資を含むものであり、現代において前例のないものである。

これは、電気自動車(EV)、ロボット工学、エアモビリティ、防衛システムにとって不可欠なネオジム・鉄・ホウ素(NdFeB)磁石の国内サプライチェーンを確保するという、米国政府の断固たる決意を示すものである。

その規模や戦略的意図にもかかわらず、この取引はレアアース産業の国有化ではない。むしろ、これはサプライチェーンの自立に向けた大胆かつ市場志向の措置であり、米国の産業レジリエンスを強化し、世界のレアアース市場における中国の支配に対抗することを目的としている。

[先週木曜日、アダマス・インテリジェンスのマネージング・ディレクター、ライアン・カスティルー氏がCNNの番組『The Brief with Jim Sciutto』に出演し、この提携の意義と影響について語った]

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国有化とは何ですか?

国有化とは、政府が民間企業、産業、または資産の所有権や支配権を、通常は民間所有者の同意なしに取得するプロセスを指す。

多くの場合、私有財産を公有財産に移し、経済の安定、資源の確保、あるいは公共の福祉といった国益に資するよう、国家の管理下に置くことを伴う。

国有化は、直接的な接収、強制買収、または立法措置を通じて行われることがあり、旧所有者への補償が行われる場合と行われない場合がある。

MPマテリアルズと米国防総省(DoD)の提携関係において、国有化とは、米国政府がMPの事業や資産の管理権を掌握することを意味するが、実際にはそのような事態にはなっていない。

その代わりに、国防総省による4億ドルの投資、最低価格保証、引取契約、および融資支援は、民間企業の成長を後押しすると同時に、国家安全保障上の目標と整合させ、MPの市場主導型の構造を維持している。

この点において、本件は国有化とは一線を画しており、MPは引き続き上場企業として、株主主導の意思決定体制を維持している。

本合意:サプライチェーンのセキュリティに関する戦略的枠組み

この合意により、米国防総省(DoD)はMPマテリアルズの筆頭株主となり、4億ドルの優先株投資が転換された際には同社の株式の15%を保有する見込みである。また、1株あたり30.03ドルで追加株式を取得するワラントも付与される。

この出資に加え、JPモルガン・チェースおよびゴールドマン・サックスからの10億ドルの融資により、「10Xファシリティ」の建設資金が賄われる。同施設は2028年に稼働開始予定で、フル稼働時には年間7,000トンのNdFeB磁石を生産する見込みであり、これは同年の米国における需要予測の約34%に相当する。

この10年間の販売契約により、同施設の全生産量に対する需要が確保され、プロジェクトの経済性が安定する。

1億5000万ドルの国防総省融資により、マウンテン・パスにおける重希土類の分離処理が強化され、国内の処理能力における重大な不足が解消されることになる。

この契約の要となるのは、1キログラムあたり110ドルのNdPr価格下限設定であり、これは長年にわたり希土類市場を悩ませてきた価格変動からMPマテリアルズを守るための仕組みである。

中国が上流生産の約70%、酸化物加工の90%、NdFeB磁石生産の90%以上を支配しているため、世界のNdPr価格は中国の市場支配力によって抑制されており、中国国外への投資を阻んでいる。

1キログラムあたり110ドルの最低価格設定は、現在の価格に比べて大幅なプレミアムとなっており、MPマテリアルズ社に安定した収益をもたらし、事業拡大の経済的持続可能性を確保するものである。

中国のレアアース輸出規制

輸出許可申請の概要とガイドライン

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財務面および戦略面での大成功

時価評価によると、米国防総省による4億ドルの投資はすでに約50%のリターンを生み出しており、発表を受けてMPマテリアルズの株価が急騰し、時価総額は25億ドル増加した。

この財務上の成功は、本契約が戦略的かつ経済的な勝利という二重の役割を果たし、国家安全保障と株主(すなわち納税者)の利益を両立させていることを如実に示している。

最低価格保証と引取契約により、MPマテリアルズは公益事業のような安定したキャッシュフローを確保しており、米国のサプライチェーン自立に向けた取り組みにおいて、同社は中核的な役割を担っている。

この提携には、MP Materials社の収益(すなわちEBITDA)が年間1億4,000万ドルを超えた場合に利益を分配する仕組みが含まれており、これはおそらく10X施設の操業状況と連動しているものと考えられる。この条項は、インセンティブを整合させ、優れた業績に対して報いると同時に、納税者の利益も保護するものである。

さらに、この合意には、NdPrの価格が1キログラムあたり110ドルを超えた場合の利益分配に関する条項も盛り込まれており、MPと国防総省(DoD)の双方に利益をもたらすものとなっている。

この取引は、国有化とは程遠いものであり、官民連携を活用して卓越した財政的・安全保障上の成果を上げるという、国防総省の戦略的洞察力を示すものである。

しかし、この実績を維持するためには、中国によるダンピングや同盟国との競争に対抗するための強固な通商政策が必要となる。

さらに10X施設が5か所必要

Adamas社は、今後10年間で、電気自動車、ロボット工学、先進航空モビリティ、防衛、およびその他の成長分野を牽引役として、米国におけるNdFeB磁石の需要が年平均成長率(CAGR)17%で増加すると予測している。

この成長に伴い、MP Materials社の「10Xファシリティ」のような施設をさらに5カ所建設するとともに、Noveon Magnetics、eVAC Magnetics、USA Rare Earthなどが所有する他の工場の生産拡大も必要となる。

米国防総省によるMPマテリアルズへの4億ドルの投資は、同社の勢いとサプライチェーンの強さを飛躍的に高めたが、急増する需要に対応するために米国政府や民間セクターがメガファクトリーへの追加投資を行わなければ、この優位性は急速に失われてしまうだろう。

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