Welche Auswirkungen wird die Exportsteuer in Myanmar auf die Preise für Seltene Erden haben?

Anfang dieser Woche soll die Kachin Independence Army (KIA), die Ende letzten Jahres die Kontrolle über wichtige Bergbaustandorte in Myanmar übernommen hatte, den Bergleuten im Bundesstaat Kachin mitgeteilt haben, dass sie ab heute den Versand bestehender Bestände an Seltenen Erden nach China zulassen werde, dafür jedoch eine Steuer in Höhe von 35.000 Yuan (4.800 US-Dollar) pro Tonne Material erheben werde, wie Reuters berichtete.

Die Exporte aus Myanmar nach China sind von September bis Dezember des vergangenen Jahres drastisch eingebrochen und unterliegen seit Beginn des Jahres 2025 starken Schwankungen.

Der Bergbaubetrieb kam im Oktober nach der Machtübernahme durch die KIA fast zum Erliegen, doch chinesische Zolldaten zeigen, dass die Exporte von Seltenerdkonzentrat aus Myanmar nach China fortgesetzt wurden, wenn auch in geringerem Umfang, vermutlich aus bestehenden Lagerbeständen.

Das wirft folgende Fragen auf: Was befindet sich noch in den bestehenden Lagerbeständen Myanmars, und welche Auswirkungen wird die neue KIA-Steuer kurzfristig auf die Exportpreise haben?

Was die erstgenannte Frage betrifft, so schätzen wir, dass die verbleibenden Lagerbestände in Myanmar Hunderte bis wenige Tausend Tonnen Konzentrat (hauptsächlich gemischte Seltenerdoxide) umfassen – relativ unbedeutende Mengen, die kaum dazu beitragen werden, die Nachfrage der chinesischen Seltenerdverarbeiter zu decken, sollte die Fördermenge nicht in Kürze wieder aufgenommen werden.

Was die letztgenannte Frage betrifft, so lag der Durchschnittspreis für Myanmars Exporte von gemischten Seltenerdoxiden nach China im Februar 2025 bei 24,71 US-Dollar pro Kilogramm.

Die neue KIA-Steuer in Höhe von 4.800 US-Dollar pro Tonne (4,80 US-Dollar pro Kilogramm), die ab heute gilt, würde diesen Preis um 19 % auf 29,51 US-Dollar pro Kilogramm erhöhen und dürfte zu einem vergleichbaren Preisanstieg bei Dysprosium, Terbium und anderen wirtschaftlich bedeutenden Seltenen Erden im Konzentrat aus Myanmar führen.

Sollte der Bergbau weiterhin beeinträchtigt bleiben, dürften die Auswirkungen der Steuer auf die nachgelagerten Preise aufgrund geringer Exportmengen begrenzt sein. Sollte der Betrieb wieder aufgenommen werden und die Steuer bestehen bleiben, könnten höhere Exportmengen den Preiseffekt verstärken.

Es wird erwartet, dass Chinas Seltenerdverarbeiter die Steuer kurzfristig akzeptieren werden, da ihnen nur begrenzte Alternativen zur Verfügung stehen.

Auf lange Sicht könnte die Steuer die KIA dazu veranlassen, den Bergbau aufrechtzuerhalten – Kosten, die China möglicherweise in Kauf nehmen würde, um die Versorgung zu sichern.

Für China jedoch – das seit dem Putsch als Unterstützer der Militärregierung in Myanmar gilt – stellt diese an die Rebellen gezahlte Steuer ein Dilemma dar und birgt die Gefahr, die auf Myanmars Seltenen Erden angewiesene Lieferkette für Magnete in Verruf zu bringen.

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